快遞企業(yè)使用智能快件箱投遞快件的應(yīng)當(dāng)征得收件人的同意;新建小區(qū)應(yīng)預(yù)留收件設(shè)施用地;不得對(duì)快遞員進(jìn)行人身攻擊......

近日，廣州市人大常委會(huì)經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)發(fā)布公告，公開(kāi)征求廣大市民群眾和社會(huì)各界對(duì)《廣州市快遞條例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“草案”)的意見(jiàn)建議。征求意見(jiàn)截至11月26日。

新建小區(qū)應(yīng)預(yù)留收件設(shè)施用地

如今,智能快件箱在小區(qū)、寫(xiě)字樓隨處可見(jiàn),收件人只需憑取件碼就能取件,方便又快捷。《草案》表示，新建住宅小區(qū)、高等院校、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、商業(yè)廣場(chǎng)等單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)用戶(hù)分布情況預(yù)留安裝智能快件箱的公共服務(wù)用地，并鼓勵(lì)建設(shè)用于接收和投遞快件的末端服務(wù)設(shè)施，吸引快遞企業(yè)、智能快件箱運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)駐提供快遞服務(wù)，滿(mǎn)足快遞用戶(hù)的末端服務(wù)需要。

已建成的住宅小區(qū)、高等院校、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、商業(yè)廣場(chǎng)等未預(yù)留安裝智能快件箱用地、未建設(shè)快遞末端服務(wù)設(shè)施的，《草案》表示，產(chǎn)權(quán)人或者物業(yè)服務(wù)人通過(guò)調(diào)整現(xiàn)有公共區(qū)域用地和公共配套設(shè)施，推動(dòng)本單位快遞末端服務(wù)設(shè)施的建設(shè)工作。

快遞車(chē)發(fā)生輕微事故靈活處理

針對(duì)快遞“進(jìn)門(mén)難”問(wèn)題，《草案》明確，國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)、商業(yè)寫(xiě)字樓等物業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為快遞員及快遞車(chē)輛在進(jìn)入管理區(qū)域、在物業(yè)單元外臨時(shí)?？?、為用戶(hù)投遞快件等方面提供便利，不得針對(duì)快遞服務(wù)收取額外費(fèi)用。

為加強(qiáng)快遞車(chē)輛管理，《草案》明確，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的快遞車(chē)輛加強(qiáng)統(tǒng)一編號(hào)和標(biāo)識(shí)，規(guī)范車(chē)輛的管理和使用。在電動(dòng)三輪車(chē)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前，對(duì)于符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并已按照本市管理要求發(fā)放快遞專(zhuān)用號(hào)牌的電動(dòng)三輪車(chē)，視為已懸掛機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌的車(chē)輛，允許在本市范圍內(nèi)依法通行。同時(shí)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司接受該類(lèi)電動(dòng)三輪車(chē)投保，已投保的快遞電動(dòng)三輪車(chē)發(fā)生交通事故可申請(qǐng)保險(xiǎn)理賠。

如果快遞車(chē)輛發(fā)生交通違法行為或者輕微交通事故怎么辦?《草案》表示，如車(chē)輛無(wú)應(yīng)當(dāng)予以扣留的情形且駕駛?cè)藷o(wú)不得繼續(xù)駕駛的情形，現(xiàn)場(chǎng)處置的交通警察在完成取證后可先予放行;如車(chē)輛有應(yīng)當(dāng)予以扣留的情形，交通警察應(yīng)通知駕駛?cè)?，由駕駛?cè)思皶r(shí)通知快遞企業(yè)將快件轉(zhuǎn)運(yùn)。

此外，針對(duì)快遞企業(yè)分揀過(guò)程，《草案》還明確，不得野蠻分揀，禁止拋扔、踩踏或者以其他方式造成快件損毀。

投在智能快件箱應(yīng)征得同意

《草案》表示，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人當(dāng)面驗(yàn)收?？爝f企業(yè)不得向收件人收取合同約定以外的投遞費(fèi)用，快遞企業(yè)與收件人或寄件人重新約定的情形除外。

因受政府管控、疫情防控或收件人所在物業(yè)區(qū)域禁止進(jìn)入等客觀(guān)情況影響不能執(zhí)行按址投遞時(shí)，《草案》表示，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)與收件人協(xié)商確定新的投遞方式;無(wú)法就此與收件人協(xié)商一致的，快遞企業(yè)在征得寄件人的意見(jiàn)后，可以做改投其他地址或者退件處理。

隨著智能快件箱的普及，既方便了快遞小哥，又方便了收件人，但也產(chǎn)生了一些問(wèn)題，如有的未通知收件人就投遞，最后又因保管費(fèi)等問(wèn)題起糾紛?！恫莅浮繁硎荆爝f企業(yè)使用智能快件箱投遞快件的，應(yīng)當(dāng)征得收件人的同意，并告知智能快件箱的名稱(chēng)、地址、快件保管期限以及超時(shí)保管收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。智能快件箱運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置快件的免費(fèi)保管期限，超出免費(fèi)保管期限的，可以按照約定收取費(fèi)用。

快遞企業(yè)要對(duì)個(gè)人敏感信息去標(biāo)識(shí)化

《草案》表示，快遞企業(yè)收寄快件執(zhí)行實(shí)名收寄。在收寄快件時(shí)，要求寄件人出示有效身份證件(含有效的電子身份證件)，對(duì)寄件人身份進(jìn)行查驗(yàn)，并登記身份信息。寄件人委托他人寄遞快件的，受托人應(yīng)同時(shí)出示委托人和受托人的身份證件進(jìn)行實(shí)名登記。

保護(hù)快遞用戶(hù)的個(gè)人信息安全是快遞業(yè)順利實(shí)施實(shí)名寄遞制的前提和保障，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)用戶(hù)個(gè)人信息的保護(hù)?！恫莅浮繁硎?，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)與從業(yè)人員簽訂保密協(xié)議，明確保護(hù)用戶(hù)個(gè)人信息的權(quán)利與義務(wù)，不得利用職務(wù)之便，將在服務(wù)過(guò)程中獲得的用戶(hù)個(gè)人信息進(jìn)行出售、泄露或者非法使用。

《草案》具體指出，快遞企業(yè)在使用和處理用戶(hù)個(gè)人信息過(guò)程中，應(yīng)采取對(duì)個(gè)人敏感信息去標(biāo)識(shí)化、定期對(duì)快遞面單進(jìn)行集中銷(xiāo)毀、逐步減少使用紙質(zhì)面單等保護(hù)措施，提高對(duì)用戶(hù)個(gè)人信息的保護(hù)力度?？爝f企業(yè)開(kāi)展對(duì)快遞用戶(hù)信息的數(shù)據(jù)處理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)安全缺陷、漏洞等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施;發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取處置措施，按照規(guī)定及時(shí)告知用戶(hù)并向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

用戶(hù)不得對(duì)快遞小哥進(jìn)行人身攻擊或者人格侮辱

記者注意到，《草案》專(zhuān)設(shè)“從業(yè)人員權(quán)益保障”一章， 提出快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，不得以簽訂承包合同、承攬合同等形式規(guī)避用人單位的法律義務(wù)?？爝f企業(yè)對(duì)其主營(yíng)業(yè)務(wù)及相關(guān)崗位的員工，一般不得使用勞務(wù)派遣用工方式，但確屬臨時(shí)性、輔助性或者替代性安排的除外。

對(duì)于快遞小哥的社會(huì)保險(xiǎn)方面，《草案》快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法在注冊(cè)登記所在地或?qū)嶋H用工地社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為本企業(yè)員工參加社會(huì)保險(xiǎn)，不得以企業(yè)已購(gòu)買(mǎi)意外保險(xiǎn)、雇主責(zé)任險(xiǎn)等其他保險(xiǎn)為由替代或者免除參加社會(huì)保險(xiǎn)義務(wù)。員工個(gè)人已在異地參保、明確提出不需要在企業(yè)注冊(cè)登記所在地或?qū)嶋H用工地參加社會(huì)保險(xiǎn)的除外。

每個(gè)勞動(dòng)者都應(yīng)被尊重，《草案》明確，用戶(hù)不得對(duì)快遞從業(yè)人員進(jìn)行人身攻擊或者人格侮辱;用戶(hù)不得以投訴、申訴為手段向快遞企業(yè)及其從業(yè)人員索取不當(dāng)利益?？爝f企業(yè)收到用戶(hù)投訴、申訴或被用戶(hù)起訴時(shí)，應(yīng)對(duì)相關(guān)快遞從業(yè)人員的業(yè)務(wù)活動(dòng)開(kāi)展調(diào)查。確因員工過(guò)錯(cuò)造成公司經(jīng)濟(jì)損失的，可以依法要求員工做出賠償;員工沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的，企業(yè)不得要求其承擔(dān)法律責(zé)任。

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作者：廣州日?qǐng)?bào)